В Астрахани табличка на новострое о нем, как об историческом памятнике архитектуры висит на законных основаниях (с историческими и судебными справками, ссылками на документы и свидетельства)

На вновь отстроенном здании гостиницы висит табличка «Памятник архитектуры, объект культурного наследия федерального значения.

Здание московского торгового дома 1790-е годы. Архитектор Дигби А.П.

Подлежит государственной охране, лица причинившие вред объекту культурного наследия несут в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную, административную и иную ответственность».

 

По историческим данным данное здание было построено примерно в 1793 – 1800 годах, а значит, на момент обрушения ему было не менее 208 лет и построено оно было, скорее всего, в эпоху Павла I.

 

«Московским торговым домом» это строение стало именоваться в 1886 году, после капитальной перестройки, последствия которой, отчасти, привели его к обрушению в 2008 году. В результате появления этого «Московского торгового дома» улица Екатерининская (ныне Советская), на которой он находился, сначала в народе, а потом и официально приобрела название Московской и носила его до 1920 года.

 

В начале 19 века – здание значилось как «присутственный дом Приказа общественного призрения», при котором в первом этаже были торговые лавки, именовавшиеся в разных источниках как «лавки приказа общественного призрения» или как «московский ряд», а в течение некоторого времени в третьем этаже размещался архив губернского правления.

 

В 1838 году здание это было запечатлено художниками Чернецовыми, совершавшими путешествие по Волге и в Астрахани его благополучно закончившими и получившими славу от этого путешествия.

В советское время в этом здании размещались разнообразные конторы коммерческих организаций – во время НЭП, казённые конторы – в частности СовНарХоз, госпиталь – во время Великой отечественной войны. В последний период своего существования и до разрушения здание было отдано под гостиницу.

 

Здание заканчивают строить в 2014 году. В реестре памятников Федерального значения данное здание стоит под номером 3000084000.

17 февраля блогер opeka_astrakhan на своей страничке Живого журнала разместил фотографию в посте  «Астрахань. Стоп-кадры по ЖЖивому. Новомосковские..»

http://opeka-astrakhan.livejournal.com/556243.html

Люди, которым не безразлична история города были возмущены такой подменой. Оппоненты министерства культуры возмущены именно наличием таблички. Ведь она является, своего рода, символом возможности уничтожения любого историко-архитектурного объекта.

Депутат областной думы Александр Каманин 26 февраля направил запрос в министерство культуры Астраханской области, в котором просил пояснить:

« По каким правовым основаниям была установлена табличка на вновь построенном здании. Будут ли министерством культуры Астраханской области предприняты какие-либо меры к исключению утраченного объекта культурного наследия из Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утвержденного Указом Президента РФ от 20.02.1995 г. № 176. Будут ли предприняты какие-либо меры административного или иного, вплоть до уголовного, воздействия к собственнику здания, чьи действия привели к разрушению памятника архитектуры».

«Если бы первоначально, действительно были выполнены реставрационные работы, как это и положено по закону, о сохранении культурного наследия, если бы не был изменен ни внешний облик, ни параметры самого здания никаких претензий бы не было. На самом деле гостиницу до нулевого цикла развалили, или она развалилась сама, но памятник был уничтожен. На его месте, с нулевого цикла возвели прекрасный новострой, который мы сейчас видим. Как я считаю, это здание не может считаться памятником архитектуры, поскольку это не реконструкция, ни реставрация, поэтому там совсем неуместна табличка, которая гласит, что это памятник архитектуры 18 века и что он охраняется государством. У нас есть программа по охране и содержанию, которая финансируется. И поскольку это памятник даже не местного значения, а федерального, то весьма вероятно, что на него выделяются деньги на содержание. Я не понимаю, на каком основании этот памятник будет получать деньги, если это новострой. Астраханцы прекрасно знают, что это не памятник архитектуры, а вновь построенное здание, которое отличается от здания 18 века не только внешним обликом, но и этажностью, и площадью здания, по периметру это здание значительно больше того, что стояло до начала реконструкции» – рассказал Александр Всеволодович.

Так же в разговоре региональный депутат коснулся и других памятников архитектуры в городе, которые находятся в плачевном состоянии, приведя в пример здание, расположенное по адресу ул. Советская 26, которое стоит уже два года со снесенной крышей, голыми стенами и никто до сих пор не приступает к реставрации, хотя оно трижды, вместе с охранными обязательствами переходило из рук в руки.

«Это отношение наших чиновников к нашему историческому и культурному наследию. Вот что возмущает! С одной стороны мы говорим, что у нас будет туристическая Мекка, к нам поедут люди, а с другой стороны, такое вольготное отношение к памятникам абсолютно перечеркивает туристическую программу. Люди не будут ехать к нам, что бы посмотреть на новостройки вместо памятников» – продолжил Каманин.

Надо отметить, что до 2016 года приостановлено финансирование на реконструкцию памятников, после 2016 года возможно все затраты на реконструкции памятников архитектуры будут компенсированы застройщикам-реставраторам. Такая норма предусмотрена Федеральным законом. С конца января здание гостиницы по решению суда перешло из собственности области в частную собственность.

Коренная жительница центра города Астрахани рассказала корреспонденту «Кавказского узла, что наблюдает за строительством с самого начала.

«Тем кто помнит, как выглядело здание до того, как его закрыли на реконструкцию, очевидно, что, несмотря на красоту нового строения оно не имеет ничего общего ни по стилю, ни по другим параметрам со старым зданием гостиницы. Очень жаль, что исторический центр Астрахани исчезает на глазах. Фундамент здания другой, его периметр больше, по проекту согласовывался мансардный этаж, но вместо него мы видим полноценный четвертый этаж, вместо привычных трех. Кроме стоящего неподалеку исторического памятника на Советской 26, сейчас полностью разрушаются Пороховые склады, которые являются памятником архитектуры еще Петровских времен. На них даже табличек никаких нет, к сожалению. Кинотеатр «Октябрь», с его уникальным тропическим садом. Сейчас там каток, пальмы подросли, зданию нужна очередная реконструкция, иначе уникальный сад окончательно погибнет, но никому это не надо. Армянское, индийское, персидское подворье теперь уже на видны за рекламными щитами и перекрытыми входами, доживают свои дни без должного ухода. А ведь это история города, то на чем строится любовь к городу, делает его незабываемым. Но это все при таком подходу уже скоро будет стерто с лица города» – посетовала Наталья Алексеевна.

 

 

На данный депутатский запрос был получен ответ Министерство культуры Астраханской области от 26.02.2014, в котором говорится о законности расположения данной таблички на здании открывающейся гостиницы.

Текст:

«Министерство культуры Астраханской области, рассмотрев Ваше письмо от 26.02.2014 г. № 044-13/279, сообщает, что на государственной охране состоит объект культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.» по ул. Советская, 4/Кирова, 18 г. Астрахань.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на здании объекта культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, обязанность по установке таких надписей возлагается на собственника объекта. В связи с тем, что указанный объект культурного наследия не исключён из Единого государственного реестра объектов культурного наследия, на фасаде здания должна размещаться информационная табличка, оформленная соответствующим образом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» исключение объектов культурного наследия из Единого Государственного реестра осуществляется по распорядительному акту Правительства Российской Федерации, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2012 № 431-II «О Порядке подготовки представления Правительства Астраханской области об исключении объекта культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» для подготовки представления Правительства Астраханской области для исключения вышеуказанного объекта культурного наследия заинтересованным лицом в министерство направляется заключение историко-культурной экспертизы об утрате данным комплексом историко-культурной ценности. В случае поступления подобного документа, министерство инициирует процедуру снятия с государственной охраны указанного здания-памятника.

Ранее прокуратурой Астраханской области неоднократно проводились проверки соблюдения законодательства при проведении работ на объекте культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.» по ул. Советская, 4/Кирова,18 г. Астрахань. По итогам данных проверок, информация об умышленном разрушении указанного здания-памятника не поступала.»

«Как видите, уже не идет речь о снятии или замене таблички; заключение государственной историко-культурной экспертизы об утрате памятника должно быть направлено в Правительство Астраханской области заинтересованным лицом (а кто заинтересован?!), при этом прокуратура в ходе неоднократных проверок не нашла признаков умышленного разрушения здания-памятника. Видимо, до основания, до ровненькой стройплощадки дом разбирали в бессознательном состоянии» прокомментировал ответ министерства Каманин.

 

 

Хронология «реконструкции»

 

В июле 1980 года Здание бывшего Московского торгового дома решением облисполкома взято на охрану, как памятник истории. 10 марта 1992 года малый Совет Астраханского областного Совета народных депутатов отнёс данный объект к государственной собственности. Имущество его было теперь передано в ведение Комитета по управлению имуществом города. Который 2 ноября 1992 года заключил договор об аренде с ТОО «Астраханский гостиный двор». В связи с многочисленными судебными спорами http://www.astrakhan.ru/?content=news-item&id=10993  между администрациями области и города здание многократно переходило из ведения городской администрации в областную и обратно.

20 февраля 1995 года Президент издал Указ, в котором данная гостиница была причислена к объектам исторического и культурного назначения Федерального значения http://docs.cntd.ru/document/9010885

26 марта 1997 года губернатор Астраханской области Анатолий Гужвин решением №102 «О праве пользования ТОО “Астраханский гостиный двор” отдаёт ряд объектов в пользование названой организации. Город с этим не соглашается, и опять следует чреда судебных разборок.  http://arhiv.inpravo.ru/data/base260/text260v978i834.htm  http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_62692.html http://www.pravosudie.biz/base1/data_ve/sudwsczbv.htm

 

Гостиница много лет переходила из городской в областную собственность и обратно http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_16162.html

В итоге в 2003 году гостиницу закрывают на реконструкцию. Но это не мешает администрации вселять туда погорельцев, о чем в своей статье рассказывает Анна Политковская, посвятившая массовым пожарам охватившим город в то время несколько статей, одна из которых «Выжигание по живому» http://www.novayagazeta.ru/inquests/26733.html

5 декабря 2004 года руководителем областной администрации становится Александр Жилкин, а главой города Астрахани Сергей Боженов.

 

В тот же год, 22 сентября, Поволжский арбитражный суд в Казани окончательно определил http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/24/hague-declaration  , в силу приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.91, является объектом муниципальной собственности, как здание нежилого фонда, находившееся до принятия указанного Постановления в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

 

После этого решения появились предположения, что теперь гостиница будет выставлена на торги: «Новомосковскую» ожидает судьба еще одной астраханской гостиницы, находящейся в аренде у «Астраханского гостиного двора» и также после нескольких судебных разбирательств перешедшей в муниципальную собственность — «Астраханской», которая уже выставлена на торги».  Чиновники мэрии это опровергли и предположили, что «…в ней будет размещено какое-либо из структурных подразделений мэрии, либо здание гостиницы будет сдано в аренду, причем претендовать на право стать арендатором в таком случае вполне сможет и ТОО «Астраханский гостиный двор»  http://kommersant.ru/doc/612781

 

22 июня 2006 года ЗАО “ЦИВССМ” – Закрытое акционерное Общество «Центр по Испытаниям, Внедрению Сертификации Продукции, Стандартизации и Метрологии» (ЗАО “ЦИВССМ”) и  ООО «Кураж» заключают договор на обследование здания гостиницы «Новомосковская».

Причем только в мае 2009 года между ООО «Кураж» и Комитетом имущественных отношений заключён договор купли продажи нежилого здания гостиницы, и после оплаты, здание гостиницы «Новомосковская» и земля под ней перейдут в собственность  ООО «Кураж». Этой организацией было заказано изучение технического состояния гостиницы и с целью получения ответа на вопрос «Возможна ли надстройка четвёртого этажа. http://www.civssm.ru/services.php?type=8&par=2  http://unclean25.livejournal.com/76517.html

Заключение данной экспертизы было установлено, что

«…физический износ отдельных конструктивных элементов здания составляет от 30 до 50%.»

«…Отдельные части этих конструкций, указанные в дефектной ведомости (участок перекрытия подвального помещения в осях <4-5>/<А-В> и др. – см. приложение № 12), находятся в аварийном или недопустимом состоянии…

«…Утраченные, в ходе проведённой реконструкции в 20-х годах ХХ-го века, металлические тяжи в арочных проёмах стен подвала были компенсированы заделкой проёмов кирпичной кладкой…»

«…считаем необходимым сохранение эксплуатационных нагрузок на фундаменты здания. Учитывая многочисленные перестройки, разнородность конструкций, их техническое состояние, наличие отдельных аварийных участков и нестабильность гидрогеологических условий в городской застройке, ремонт или реконструкцию, по нашему мнению, следует проводить не только без увеличения, но и без перераспределения нагрузок на конструкции фундаментов и поперечных стен подвала.

Предполагаемая надстройка 4-го этажа здания гостиницы при реконструкции возможна только после восстановления несущей способности поврежденных конструктивных элементов здания. Расчетная нагрузка на основание фундаментов здания при этом не должна превышать существующую в размере 3 кг/см2…»

«…в основании фундаментов здания располагаются просадочные грунты, перед разработкой проекта реконструкции здания гостиницы рекомендуем провести дополнительные инженерно-гидрогеологические изыскания на территории застройки данного объекта…»

«…В случае … возможной надстройки 4-го этажа рекомендуем рассмотреть возможность снижения нагрузки на основание фундаментов стены путём демонтажа продольных кирпичных стен по осям <Б> и <Г> 2-го и 3-го этажей. …»

 

РЕСТАВРАЦИЯ (лат. restavratio — восстановление) — комплекс мероприятий, направленный на предотвращение последующих разрушений и достижение оптимальных условий продолжительного сохранения памятников материальной культуры, обеспечение возможности в дальнейшем открыть его новые, неизвестные ранее свойства. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%E5%F1%F2%E0%E2%F0%E0%F6%E8%FF  http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B

Реставрация существует коммерческая и музейная.

Цель коммерческой реставрации восстановить функциональность.

Целью музейной реставрации становится консервация, то есть сохранение текущего состояния. При этом музейная реставрация предполагает, как правило, только консервацию, а вмешательство в предмет применяется только в случаях крайней необходимости, например, при очевидных признаках обратимых процессов разрушения. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F#.D0.98.D1.81.D1.82.D0.BE.D1.80.D0.B8.D1.8F_.D1.80.D0.B5.D1.81.D1.82.D0.B0.D0.B2.D1.80.D0.B0.D1.86.D0.B8.D0.B8

Реставрация памятников архитектуры — это процесс восстановления и подновление подлинных древних частей памятника архитектуры с учётом его исторического прошлого и аутентичности. Такие работы проводятся специализированными организациями по реставрации, где работает квалифицированный персонал (архитекторы, мастера-реставраторы, руководители работы). http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%B0%D0%BC%D1%8F%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2_%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B

РЕКОНСТРУКЦИЯ объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%E5%EA%EE%ED%F1%F2%F0%F3%EA%F6%E8%FF_%EE%E1%FA%E5%EA%F2%EE%E2_%EA%E0%EF%E8%F2%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE_%F1%F2%F0%EE%E8%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%E0

РЕНОВАЦИЯ (лат. renovatio — обновление, возобновление, ремонт) — является процессом улучшения структуры. Реновация – принудительное освобождение территории (снос зданий и сооружений, извлечение из подземного пространства инженерных коммуникаций, сетей и др.) для обеспечения возможности нового строительства вне зависимости от степени сохранности расположенных на ней строений (термин Веденеева Н.С. и Маклаковой Т.Г., применен к строительному переустройству Ресиным В.И. в директивных документах Правительства Москвы).

Условно реновацию разделяют на: – волюнтаристическую, принудительную (когда официально принимают решение и существующий объект городской застройки сносят); – эволюционную, естественно протекающую и являющуюся результатом накопленных погрешностей или неучтенных последствий не в полной мере контролируемых и не управляемых циклических рекомпонаций и/или реверсаций.

Эволюционная реновация, протекающая в условиях нежелания (или отсутствия возможности) осуществлять диагностику и мониторинг текущего состояний объекта по критериям его безопасности, а также отсутствия методов и моделей учета и анализа сочетания результатов локальных строительных переустройств (как официально зарегистрированных, разрешенных и учтенных, так и выполненных в обход официального порядка) имеет своей предельной формой чрезвычайное происшествие (аварию, разрушение объекта или более серьезную катастрофу http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F

 

На период заказа экспертизы ООО «Кураж» не является собственником «Новомосковской». Как арендатор ООО «Кураж» заказывает ЗАО “ЦИВССМ”. Получив Заключение привлекает к работам по реставрации памятника федерального значения  Строительную Компанию “Мы строим дом”, которая заказывает проект реконструкции астраханской фирме ООО “Научно-исследовательская проектная фирма “Ярканон”.

 

В 2007 году Компании «Мы строим дом» и «Ярканон» подписывают договор подряда № 22 на выполнение реставрационных работ и воссоздания утраченных частей памятника по гостинице «Новомосковская». Которые не были выполнены

 

http://sudact.ru/arbitral/doc/TZTsmO4VHMrb/?arbitral-participant=%D0%9E%D0%9E%D0%9E%20%22%D0%9D%D0%98%D0%9F%D0%A4%22%20%D0%AF%D1%80%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%BD ,

 

8 апреля 2008 года произошло обрушение фасадной части здания, которое по фото отчетам долгое время стояло без крыши http://love-astrakhan.ru/sgt.php?action=view&id=100000139  http://www.kp.ru/video/3535 после чего уже в сентябре месяце мэрия Астрахани, в лице Комитета имущественных отношений – выставляет на продажу здание гостиницы «Новомосковская» по цене 61 930 000 рублей  http://ufa.prohotel.ru/news-22665/0/

 

2009 год 2 июня – с Министерством Культуры «Кураж» заключает охранное обязательство на объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения № 75 (л.д. 16-19).

2009 год 11 августа.ООО «Кураж» вступил в права собственности на здание гостиницы «Новомосковской» и землёю под ней. Скорее всего именно из-за того что у руин появился юридический хозяин, летом 2009 года на руинах появилась жизнь, и часть – именно часть здания начали осторожно разбирать.

2009 год. 18 октября. Этим числом датирован снимок, который прислал мне товарищ astrahanfoto. На снимке видно, что идёт разборка здания гостиницы. Происходит она аккуратно, так, что бы фасадная стена была разобрана в самую последнюю очередь.

Это вызвано чисто утилитарными причинами – единственный подъезд для грузовых машин существует с проивоположной стороны здания. Въезд в ворота с улицы Чернышевского – во двор дома с бывшем магазином «Букинист». Поэтому строение разбирается строго поэтапно, для того, что бы проще было грузить сброшенные кирпичи на подъехавшую грузовую машину. Таким образом, разбор осуществляется от противоположной фасаду стороны  здания со стороны рухнувшего крыла и к углу находящемуся на пересечении Кирова-Советская.

 

2009 год. Декабрь.На другом снимке – уже из моего фотоархива – видно что в новый 2010 год памятник федерального значения вступает в виде голого пустопорожнего места, с аккуратными штабелями двухсотлетних кирпичей, среди которых действительно попадаются более узкие кирпичи чем прочие, что подтверждает версию краеведов о том, что при строительстве «Новомосковской» были использованы кирпичи из разрушенных строений троицкого монастыря, который в свою очередь строился когда-то из кирпичей взятых из развалин Сарай-Бату.

Надо запомнить и эту дату: Декабрь 2009 – Январь 2010. Полностью завершён разбор здания гостиницы «Новомосковская». Памятник архитектуры федерального значения прекратил своё существование.

Однако продолжается согласование проектной документации по уже несуществующему зданию.

 

2010 год. 14 января. ООО «Кураж» ООО «Проектная мастерская ДС» заключают договор подряда по архитектурно конструктивному анализу проекта 5-ти этажного здания гостиницы «Новомосковская» (архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения). 26 января деньги на счёт «Проектная мастерская ДС» были перечислены, но подрядчик заказанного анализа архитектурного проекта не исполнил http://sudact.ru/arbitral/doc/CW2usPpJ2MgP/?arbitral-txt=&arbitral-case_doc=&arbitral-judge=&arbitral-participant=%D0%9E%D0%9E%D0%9E+%22%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B0%D0%B6%22&arbitral-doc_type=&arbitral-date_from=&arbitral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-cou  .

 

2.08.2011 Подписан договор на реставрационные работы   http://sudact.ru/arbitral/doc/J1UEShiX1tgv/?arbitral-txt=&arbitral-case_doc=&arbitral-judge=&arbitral-participant=%D0%9E%D0%9E%D0%9E+%22%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B0%D0%B6%22&arbitral-doc_type=&arbitral-date_from=&arbitral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-cou .

16.11.2011 Подвальный этаж нового здания гостиницы почти готов.

Однако продолжается согласование проектной документации по уже несуществующему зданию, министерство культуры в согласовательной и разрешительной документации того периода продолжает самоотверженно настаивать на том, что речь в этих документах идёт всё ещё о «объекте культурного наследия федерального значения «Здании Московского торгового дома, 1790 г.г.»

30.11.2011 Министерство культуры согласовывает научно-проектную документацию по приспособлению объекта культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790 г.г.» … разработанную Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательская проектная фирма «Ярканон».

7.12.2011 Минкульт выдаёт разрешение № 7 на производство работ по приспособлению объекта культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790 г.г.».

В процессе строительных работ ООО «Кураж» отклоняется от проектной документации и самовольно вместо мансардного этажа – под крышей – строит полноценный четвёртый этаж, не предусмотренный в проектной документации.

Обществом с ограниченной ответственностью «Кураж» была заказана корректировка научно-проектной документации вероятнее всего автору проекта – ООО «Ярканон».

13.03.2013 Министерство культуры Астраханской области выдаёт задание на разработку научно-проектной документации для реставрации данного памятника истории и культуры.

14.04.2013 Министерство культуры получает и согласовывает полученные изменения проекта, но разрешение на проведение работ не выдаёт.

25 апреля 2013 года

http://sudact.ru/arbitral/doc/TbhbpSONiNxr/?arbitral-txt=&arbitral-case_doc=&arbitral-judge=&arbitral-participant=%D0%9E%D0%9E%D0%9E+%22%D0%9A%D1%83%D1%80%D0%B0%D0%B6%22&arbitral-doc_type=&arbitral-date_from=&arbitral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-cou

Министерство культуры заключает мировое соглашение с ООО «Кураж»

Изначально выйдя в суд с иском «к Обществу с ограниченной ответственностью “Кураж” о приостановлении производства работ на объекте культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е г.г.» по ул. Советская,4/Кирова, 18 г. Астрахань; о проведении работы в трехмесячный срок по демонтажу четвертого этажа, входной группы на южном фасаде здания-памятника, возведение которых не предусмотрено согласованной научно-проектной документацией, в порядке, предусмотренном действующим законодательством; о проведении работы в трехмесячный срок по приведению габаритов здания-памятника в соответствие с параметрами, указанными в согласованной научно-проектной документации, в порядке, предусмотренном действующим законодательством; об оформлении разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.» по ул. Советская,4/Кирова,18 г. Астрахань, в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране объектов культурного наследия». Соглашается на отказ от исковых требований если «Ответчик обязуется в срок до 1 августа 2013 года получить разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального-значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.» по ул. Советская, 4/Кирова, 18 г. Астрахань, в порядке предусмотренным действующим законодательством. Разрешение может быть выдано при наличии положительного заключения экспертизы на научно-проектную документацию по приспособлению объекта культурного наследия федерального значения «Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.» по ул. Советская, 4/Кирова, 18 г. Астрахань, разработанную ООО «НИПФ «Ярканон»».

 

Согласно Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”, второго пункта статьи 23

Статья 23.

Исключение объекта культурного наследия из реестра

  1. Исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации:

1) в отношении объекта культурного наследия федерального значения – по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;

2) в отношении объекта культурного наследия регионального значения – по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – согласованного с органом местного самоуправления).

  1. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследияили утраты им историко-культурного значения.

 

А так же статьи 14 данного закона: «Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия»..

  1. Физическое илиюридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия федерального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению,имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер компенсации определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и входит в федеральную государственную программу сохранения и развития культуры.

Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Российской Федерации. http://www.infosait.ru/norma_doc/46/46433/index.htm

 

 

Конечно, «реставрация с небольшими отклонениями» куда лучше, чем наказание за деяния, предусмотренное статьями 243 и 243.1 УК РФ!

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Статья 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей

  1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей –

наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

  1. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, – наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Статья 243.1. Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия

(Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, – наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Повреждением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия в крупном размере в настоящей статье признается причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия – стоимость мероприятий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей

http://kaspy.info/glavnoe-na-pervom/12612-v-astrakhani-na-novoj-gostinitse-ostavyat-tablichku-pamyatnik-federalnogo-znacheniya.html

 

 

http://el-gr.livejournal.com/?skip=50

 

Еще немного «Новомосковской»

http://rutube.ru/video/f97d4a55b48e62616da6fec369807baf/?ref=logo – видео обрушения

 

Фотографии:

http://otdolgov.blogspot.ru/

http://otdolgov.blogspot.ru/2014/02/blog-post.html

http://love-astrakhan.ru/sgt.php?tag=100&page=2

http://love-astrakhan.ru/sgt.php?action=view&id=100000139

http://evgeniy-zarinsh.livejournal.com/tag/%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0%20%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F

 

 

Выводы ЦИВССМ по результатам обследования:

http://hghltd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&url=http%3A%2F%2Fwww.civssm.ru%2Fservices.php%3Ftype%3D8%26par%3D2&tld=ru&lang=ru&text=%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0%20%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%B0%D0%BD%D1%8C&l10n=ru&mime=html&sign=cd4563685cb5952899596f329767275e&keyno=0

Обследование зданий и сооружений

№ 230/1-22.06.06-056-06
г. Астрахань – 2006 г.

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящий отчёт содержит результаты работы по обследованию основных несущих и ограждающих конструкций здания гостиницы  <Новомосковская >, расположенной по адресу: г.  Астрахань , ул. Кирова/Советская, 18/4 в Кировском районе г. Астрахани. В соответствии с письмом ООО <Промстройэкспертиза> (исх. № 10 от 5 июля 2006 г.) целью обследования является определение технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания для определения возможности надстройки 4-го этажа.1.2. Работа выполнена в соответствии с Договором № 230/1 от 22 июня 2006 г. с ООО <Кураж> в лице директора Щербатовой Е.Н. и на основании разрешения на изучение недвижимого памятника истории и культуры от 11.05.2006г. № 56, выданного Департаментом культурного наследия Министерства культуры Астраханской области.1.3. Группа компаний “ЦИВССМ” (г. Астрахань) выполняет работы по техническому обследованию зданий и сооружений на основании лицензии Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № ГС-3-30-02-26-0-3015005286-001051-2 от 12 января 2004 г. и лицензии Министерства культуры Российской Федерации № 1343 от 27.06.2002г.1.4. Работа проведена методом технического осмотра с применением средств измерений и приборов неразрушающего контроля, с использованием методических материалов, утверждённых Госстроем РФ, относящихся к обследованию зданий и сооружений (СП 13-102-2003). Все используемые в работе приборы, средства измерений и приспособления, применяемые при обследовании зданий и сооружений, прошли метрологическую проверку и аттестацию (см. приложение № 9).1.5. При обследовании производились выборочные вскрытия конструкций в доступных для обследования местах.1.6. Обследование проводилось отделом технических обследований группы компаний “ЦИВССМ” в составе:
    – начальник отдела ТО – В. И. Савельев;
    – вед.инженер отдела ТО – С. А. Свекольников.

    Метрологическое обеспечение:
    – руководитель метрологической службы – Верходанова Е.Л.

    Информационное обеспечение:
    – руководитель информационного отдела – Вавилина Г.Н.

    1.7. В соответствии с заданием заказчика организационно-правовой порядок эксплуатации объекта не проверялся.

    2. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

    Памятник архитектуры XVIII века – бывший Московский торговый дом представляет собой трехэтажное каменное здание с подвалами, построенное по проекту архитек¬тора А. Дигби в 1793 – 1795 гг. Впервые оно отмечено на генеральном плане Астрахани 1797 года. Здание входило в единый комплекс из трех сооружений: Главного народного училища и двух корпусов торгового назначения. Трёхэтажный корпус Московского торгового дома состоял из помещений лавок, погребов и частично жилых, которые сдавались в аренду купцам.

    С архитектурно-художественной точки зрения здание представляло собой интересный и талантливый образец построек классического направления. Украшенное ко¬лоннадой тосканского ордера, открытой галереей с балюстрадой, боковыми портиками с открытыми наружными лестницами, оно ярко оформляло главную площадь города.

    За время эксплуатации здание неоднократно перестраивалось и ремонтировалось, поэтому в настоящее время имеет большие несоответствия с первоначальным об¬ликом. Основные ремонты и перестройки коснулись памятника во II половине XIX века. В 1851 году была разработана деревянная крытая галерея со стороны дворового фасада, в 1876 году произведена внутренняя перепланировка и общий ремонт. Капитальной перестройке здание подверглось в 1887 году, когда была уничтожена колоннада и галерея со стороны главного фасада, разобраны наружные лестницы с портиками, растесаны окна первого этажа, внутри которого были оборудованы большие магазины европей¬ского типа с зеркальными витринами. В этот период появляется и внутренняя лестница в центре здания, ведущая на второй и третий этажи.

    После революции в январе 1918 года здание сильно пострадало от пожара. В это время в нем размещался астраханский Совет народного хозяйства, верхние этажи час¬тично были заняты номерами с количеством жильцов в 15 человек, а низ пустующими магазинами.

    После восстановления здание приобрело несколько иной облик, чем имело до пожара. В первом этаже был нарушен ритмический ряд дверных проемов. На их месте появились сплошные оконные проемы. Центральный вход в здание, расположенный между колонн портика, был перестроен, на его месте возникает окно и т.д.

    Позднее здание было приспособлено под  гостиницу  ” Новомосковская “, которая размещается здесь и в настоящее время.

    Содержание разделов 3 – 7 не приводится.

    8. ВЫВОДЫ

    8.1. На момент проведения настоящего обследования здание-памятник истории и культуры регионального значения <Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.>( гостиница  < Новомосковская >) выведено из эксплуатации.

    8.2. За время эксплуатации конструктивная схема здания в осях <1-13/<А-Е> была сохранена, пространственная жёсткость и устойчивость здания, в целом, не нарушены.

    8.3. Проведённым анализом технического состояния несущих конструкций здания установлено, что физический износ отдельных конструктивных элементов здания, согласно ВСН 53-86 (р) <Правила оценки физического износа жилых зданий> составляет от 30 до 50% (см. п. 7.1)

    8.4. Выявленные при обследовании дефекты и повреждения несущих конструкций приведены в таблице <Ведомость дефектов и повреждений> (см. приложение № 12).

    8.5. Большая часть выявленных дефектов и повреждений конструктивных элементов здания носят локальный характер и возникли, в основном, в результате переустройства и неудовлетворительной эксплуатации здания гостиницы.

    8.6. Фундаменты и поперечные стены здания, которые в основном определяют несущую способность, пространственную жестокость и устойчивость здания сложены из керамического кирпича прочностью 30-50 кг/см2, что не отвечает современным нормативным требованиям. Несущая способность стен обеспечивается не прочностью материала, а массивностью (толщиной) несущих стен, которая составляет от 60 до 110 см. Глубина заложения фундаментов от поверхности земли составляет 2.6 м, ширина подошвы фундамента 0.6-1.1 м. На момент проведения обследования фундаменты в целом находятся в работоспособном состоянии. Отдельные части этих конструкций, указанные в дефектной ведомости (участок перекрытия подвального помещения в осях <4-5>/<А-В> и др. – см. приложение № 12), находятся в аварийном или недопустимом состоянии. Стены подвала имеют налёт плесени на кирпичной кладке стен, следы высолов. Стены подвала на площади, превышающей 50%, имеют влажность выше нормальной. В местах под туалетами и их инженерными коммуникациями кладка увлажнена и имеются следы выноса солей на поверхность кладки.

    8.7. Утраченные, в ходе проведённой реконструкции в 20-х годах ХХ-го века, металлические тяжи в арочных проёмах стен подвала были компенсированы заделкой проёмов кирпичной кладкой.

    8.8. Конструкции, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, подлежат текущему ремонту, а находящиеся в аварийном и недопустимом состоянии – ремонтом с усилением или замене.

    8.9. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания возможна только после проведения капитального ремонта. Капитальный ремонт необходимо провести по проекту, разработанному специализированной организацией. При проведении капитального ремонта предусмотреть максимальное устранение дефектов и повреждений, указанных в ведомости (приложение 12). Для сохранения работоспособности стен особое внимание необходимо обратить на восстановление организованного водостока с кровли здания и отмостки по всему периметру здания.

    8.10. Проведение надстройки четвертого этажа здания возможно только при проведении реконструкции. При принятии решения о проведении реконструкции считаем необходимым сохранение эксплуатационных нагрузок на фундаменты здания. Учитывая многочисленные перестройки, разнородность конструкций, их техническое состояние, наличие отдельных аварийных участков и нестабильность гидрогеологических условий в городской застройке, ремонт или реконструкцию, по нашему мнению, следует проводить не только без увеличения, но и без перераспределения нагрузок на конструкции фундаментов и поперечных стен подвала.

    Предполагаемая надстройка 4-го этажа здания гостиницы при реконструкции возможна только после восстановления несущей способности поврежденных конструктивных элементов здания. Расчетная нагрузка на основание фундаментов здания при этом не должна превышать существующую в размере 3 кг/см2.

    Вопрос о возможности надстройки следует решать с учетом изложенных обстоятельств.

    9. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

    9.1. В целях обеспечения дальнейшей нормальной эксплуатации здания – памятника истории и культуры регионального значения <Здание Московского торгового дома, 1790-е гг.>( гостиница  < Новомосковская >) в Кировском районе г.  Астрахани  рекомендуем:

    9.1.1. На основании выводов, приведённых в разделе № 5 настоящего Заключения, разработать проект капитально-восстановительного ремонта или реконструкции здания. Разработку проекта поручить специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию. Проектирование и капитально-восстановительный ремонт или реконструкцию осуществить с учётом современных нормативных требований Госстроя РФ и Министерства культуры.

    9.1.2. Для обеспечения безопасной эксплуатации аварийного участка перекрытия подвала необходимо выполнить временное усиление балок перекрытия помещения в осях <4-5>/<А-В>, разобрать и выполнить заново перекрытия над указанным помещением. Ограничить доступ людей в помещение подвала.

    9.1.3. Необходимо выполнить усиления участков кирпичных несущих стен подвала: над дверным проёмом в стене по оси <4> в осях <А-В>, участка кирпичной арки в стене по оси <6> в осях <В-Е>, простенка в помещении в осях <В-Е>/<7-8>.

    9.1.4. В связи с тем, что в основании фундаментов здания располагаются просадочные грунты, перед разработкой проекта реконструкции здания гостиницы рекомендуем провести дополнительные инженерно-гидрогеологические изыскания на территории застройки данного объекта.

    9.1.5. При принятии решения о реконструкции здания проект реконструкции необходимо разработать с учетом, что суммарная нагрузка, передаваемая на основание фундамента здания от вышележащих конструкций, составляет 2.9-3.4 кг/см2 и учитывая состояние несущих конструкций и условия их работы неравномерное перераспределение нагрузки на отдельные участки фундаментов нежелательно.

    9.1.6. В случае проведения реконструкции здания и возможной надстройки 4-го этажа рекомендуем рассмотреть возможность снижения нагрузки на основание фундаментов стены путём демонтажа продольных кирпичных стен по осям<Б> и <Г> 2-го и 3-го этажей.

    9.1.7. При разработке проектов капитально-восстановительного ремонта или реконструкции с надстройкой 4-го этажа стремиться применять современные облегчённые негорючие материалы, сохранив при этом первоначальный облик здания, так как оно является объектом культурного наследия.

    9.1.8. В проекте разработать мероприятия по поддержанию нормального температурно-влажностного режима, осушению стен, борьбы с налётами плесени и высолами, например, обеспечить принудительную вентиляцию помещений подвала и т.д.

    9.1.9. При разработке проекта реконструкции необходимо обратить внимание, что на уровне 2-го и 3-го этажей здания не обеспечиваются современные требования противопожарных норм (СНиП 21-01-97* <Пожарная безопасность зданий и сооружений>) в части необходимости организации дополнительных эвакуационных выходов. Рекомендуем выполнить дополнительные эвакуационные выходы с торцевой стороны здания в стене по оси <12> и устройство лестничной клетки в пределах помещений в осях <12-13> /<А-Д> 2-го и 3-го этажей после разборки существующих перекрытий.

    9.1.10. В связи с многочисленными перепланировками помещений, устройством инженерных систем и коммуникаций в период эксплуатации, длительным сроком эксплуатации здания и значительным износом строительных конструкций группа компаний <ЦИВССМ> допускает возможность наличия отдельных аварийных мест, недоступных для визуального осмотра и не выявленных в ходе обследования. В связи с этим рекомендуется в ходе проведения капитального ремонта или реконструкции произвести полное освидетельствование несущих металлических балок подвала и деревянных балок перекрытия 3-го этажа по прилагаемой методике (см. прил. .№16).

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ЗАО “ЦИВССМ”

А. Г. АНКУДИНОВ

Начальник отдела

В.И. Савельев

Инженер

С.А. Свекольников

 

http://evgeniy-zarinsh.livejournal.com/tag/%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0%20%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *